本文转自：新华日报
南通前延端口下沉养老服务资源——
长者驿家，“链”起幸福晚年
□本报记者严磊
9月份开始，接送“一老一小”，成了南通市民孙建华的新任务——每天送孙子到幼儿园之后，她就会将今年85岁、患有阿尔茨海默病的母亲送到2.8公里外的高店社区长者驿家，“生病后老人时常犯迷糊，动不动就自己跑出去了，已经跑丢3回了。在长者驿家有专人看护，我们放心。”
*的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。“七人普”数据显示，南通60周岁及以上常住老年人口.87万人，约占总人口的30%。持续提升养老服务的覆盖面和规范度，该市大力推进“链式养老”服务模式。长者驿家，就是其中重要一环。“链式养老”如何“链”起幸福晚年？记者走访居民和机构，探索答案。
日托晚接，养老服务有了新选择
每次母亲走丢，孙建华都动过把老人送到养老院的念头，但始终下不了决心。
“爸爸年纪也大了，听力不好，照顾不了妈妈。但老两口在一起生活了一辈子，如果把妈妈送去养老院，爸爸肯定特别孤单。”孙建华常想，如果能有像托儿所一样的地方，白天把老人送过去，晚上再接回来就好了。
孙建华的期盼在家门口成为现实。10月27日，记者走进位于高店社区公共服务中心隔壁的长者驿家，发现这里距离永怡小区不足百米，到孙建华父母居住的永兴福里，骑电瓶车也只需12分钟。在长者驿家养老日间照料中心，10多名老人正围坐在一起，跟着护工做手指操，其他老人有的在活动室下棋、打牌，还有的三三两两坐在窗前晒太阳、聊天，各得其乐。
“大部分老人都倾向于居家养老，但是居家养老最需要解决的问题就是，谁来照顾老人。”高店社区长者驿家负责人杜燕介绍，与传统的养老机构相比，长者驿家提供的养老服务更灵活，包括全托、日托和居家上门服务，填补了传统机构养老只能全托的空白。
上午11点，高店社区长者驿家中央厨房升腾起饭菜香气，工作人员将做好的午餐分装到饭盆里。红烧鸡腿、清蒸蛋饺、炒素三丁，家常小菜品种丰富。当天，厨房收到多个订餐单，打包后，这些午餐由专人给老人送上门。
“这饭我订了9年啦！”11点半不到，家住公园佳苑的张明珍老人就领到了热腾腾的午饭。今年95岁的她身体还算硬朗，但买菜做饭、打扫卫生力不从心，已习惯通过长者驿家解决问题，“除了给我送饭，他们还经常来家里做卫生，帮忙洗澡、理发，好得不得了。”
调查显示，南通98%左右的老人选择居家养老。“顺应老人居家养老意愿，南通在社区大力推进长者驿家建设，可为居家老人提供32项上门服务。”南通市民*局相关负责人介绍，自年第一家长者驿家成立以来，该市已建成长者驿家33家，建成具有相似功能的城乡标准化居家养老服务站家，为个社区提供专业化、精细化养老服务，受益家庭超过23万户。
端口前移，一站链接多方资源
记者发现，相比传统养老机构，高店社区长者驿家的规模并不大，工作人员仅5人，但其周边15分钟服务半径内，却生活着0多名老人。
一家长者驿家，如何能服务这么多老人？
“长者驿家只是养老服务链向社区延伸的前端一环，我们的背后，有着规模更大的专业养老机构。”杜燕介绍，保洁类基础生活服务，长者驿家以团购的形式向社会采购服务；医疗类服务，则主要“链接”护理院丰富的医疗资源。
吴春生今年86岁，两年前小脑萎缩加剧，行动愈发不便，严重时甚至卧床不起，他主动选择住进市北护理院。“这里吃住都很好，还能治病，一条龙服务，啥也不愁！”老人特意在记者面前来回走了两步，展示住院康复成果。
“经营护理院需要获得卫健委资质审批，护理院的医生、护士均持证上岗。”10月31日，走进市北护理院，院长丁亚标正领着医生、护士查房。他告诉记者，与医院不同的是，护理院一般以医养、康养为主，开设老年人常见病、慢性病相关科室，医院不能提供的长期托管、照护服务。市北护理院医疗资源与长者驿家共享，民*部门牵头举行培训交流活动，让养老医疗资源在机构与机构间、机构与长者驿家间流动起来。
这样的养老服务，普通家庭能否承担？“不算贵，每天78元！”孙建华脱口而出。她算过一笔账：母亲在长者驿家，包括床位费、照护费、餐食费等在内，1个月大约要花费元，子女几乎不用再操什么心，相比请保姆，便宜多了。
“南通针对老年人养老的补助也有很多。”崇川区民*局养老服务科科长张卫健介绍，失能失智老人入住护理院或长者驿家，南通长期照护保险可为他们提供每人每月最高元的照护补贴，助餐、助浴、助洁等“点单式”居家养老上门服务，*府也有补贴。在南通，80岁以上老人每人每月可享40元津贴，90岁以上的老人每月最高可享元津贴。
口碑是金，服务越好补贴越多
“链式养老”，将机构、社区、家庭“链”到一起，“链”起百万老年人的幸福晚年。记者在南通市民*局了解到，该市现有各类养老机构家，养老服务设施处，总床位达到8.7万张，位居全省第一。规模提升了，如何保障服务品质，是相关部门亟待破解的新问题。
“您对今天的上门服务满意吗？”“今天的饭菜口味如何，有什么建议或意见？”……10月27日，记者来到崇川区智慧养老服务中心，10多名话务员正忙着对电话或网上下单居家养老服务的老人做电话回访。系统显示，当天这里一共呼入个电话，呼出回访电话个。“智慧养老服务平台可以管理崇川每一个居家服务订单，负责对辖区内所有养老服务设施进行监督。”崇川智慧养老服务中心组长季梅梅介绍。
“用户反馈，是我们对养老机构评分评级最重要的依据。”张卫健告诉记者，崇川对养老机构的评级划分为一到五级，评级越高，享受到*府补贴越高。一级机构每入住一人每月补贴元，五级机构则提升到元。
以监管规范补贴，以补贴促进发展。目前，南通市对社会办养老机构，每张床位给予最高1.5万元的一次性建设补贴和每月元的运营补贴。对连锁化、规模化、集团化发展的养老服务企业，给予一次性奖励；对养老服务人才给予3万元到5万元不等的一次性补贴，撬动社会力量投身养老服务的热情。据悉，近3年来，南通社会资本累计投入养老服务达12亿元，带动社会就业多人。
“链式养老”服务也在向农村延伸。不久前出台的《南通市居家社区养老服务能力提升三年行动实施方案（-）》明确，到年底前，老年人较多的建制村或较大自然村都应建成一所村级邻里互助点，全市建成标准化农村区域性养老服务中心不少于30家，发挥其培训指导、专业服务优势，参与村级邻里互助点建设运营，就近解决农村老年人实际困难。
养老服务关联千家万户，事关群众福祉。南通市民*局局长汤雄介绍，将着力推动《南通市养老服务条例》立法进程，通过完善养老服务制度框架、健全基本养老服务体系，构建养老服务发展新格局。让养老服务这条“链”，托起更多老年人安心、静心、舒心的幸福晚年。